Article 155.
1. Si una Comunitat Autònoma no complia les obligacions que
la Constitució o altres lleis li imposen, o actuava de forma que
atempte greument contra l’interés general d’Espanya, el Govern,
previ requeriment al President de la Comunitat Autònoma, i en el
cas de no ser atés, amb l’aprovació per majoria absoluta del Senat,
podrà adoptar les mesures necessàries per tal d’obligar-la al compliment
forçós de les dites obligacions o per tal de protegir l’interés
general esmentat.
2. Per a l’execució de les mesures previstes a l’apartat anterior, el
Govern podrà donar instruccions a totes les autoritats de les Comunitats
Autònomes.
MADRID, 19 Sep. (EDIZIONES) -
Actualizado 19/10/2017 8:03:55
CET
Este jueves a las 10.00 horas expira el segundo plazo del requerimiento que el Gobierno dio a Puigdemot para que aclare si ha declarado o no la independencia y, en caso afirmativo, rectificar y volver a la legalidad. Si no lo hace, el Ejecutivo convocará un Consejo de Ministros para aprobar medidas concretas al amparo del 155 y "recuperar la autonomía de Cataluña".
Dado que se trata de un artículo "inédito" que no se aplicado nunca en España, Rajoy quiere consensuar todos los detalles, sin dejar ningún fleco suelto, con el secretario general del PSOE, Pedro Sánchez, --que este miércoles y jueves está en Bruselas con motivo de la cumbre europea-- y con el presidente de Ciudadanos, Albert Rivera.
En las filas del PSOE apuestan por una aplicación limitada del artículo 155 y enfocado en permitir al Gobierno central a convocar elecciones autonómicas. Eso sí, no descartan que su vigencia vaya más allá de los 54 días que prevé la ley entre la convocatoria y la celebración de los comicios.
Para la formación naranja, la mejor solución sería que el Ejecutivo central utilizase ese precepto de la Carta Magna para convocar elecciones autonómicas en Cataluña si el presidente de la Generalitat, Carles Puigdemont, no lo hace, garantizando además que los ciudadanos pudieran votar en libertad y con seguridad.
Por lo tanto, fuentes del Ejecutivo admiten que en esa negociación con PSOE y Cs estará encima de la mesa esa posible convocatoria electoral, así como si será una persona o un órgano el que pilotará la gestión en Cataluña bajo la autoridad del Estado. Incluso se hablará de la posibilidad de que Puigdemont y las autoridades catalanas muestren resistencia política a las medidas del 155 y se atrincheren en las instituciones.
Pero, ¿qué dice exactamente el artículo 155 de la Constitución?
EL ARTÍCULO 155
El artículo 155 de la Constitución tiene que ver con las vías del Gobierno del Estado para controlar la actividad de las Comunidades Autónomas. Contempla los mecanismos excepcionales que tiene el Estado para establecer dispositivos de control subsidiario, de carácter excepcional o extremo y alcance coercitivo, de tal forma que se obligue a la región al "cumplimiento forzoso" de sus deberes.
CUÁNDO SE PUEDE APLICAR
Según la redacción del artículo, se establecen dos ocasiones en las que el Gobierno podría aplicarlo:
- Si la comunidad no cumple
"las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan"
- En el caso en el que actúe "de forma que
atente gravemente el interés general de España"
CUÁL ES EL MECANISMO
Igualmente, el artículo explica el mecanismo que debe seguir el Estado para ponerlo en práctica:
- Antes de nada, el Gobierno central deberá enviar "requerimiento" al presidente de la Comunidad Autónoma en cuestión para que
cumpla con sus obligaciones o deje de actuar como lo esté haciendo
- En caso de no ser atendido el requerimiento, el Gobierno "podrá adoptar las medidas necesarias para obligar" a la comunidad
al "cumplimiento forzoso" de dichas obligaciones eludidas. Para ello, deberá contar "con la aprobación por mayoría absoluta del Senado".
El procedimiento que regula el Senado exige que el Gobierno envíe al presidente de la Cámara una propuesta con las medidas concretas que plantea y que deben ser debatidas en la Comisión General de Comunidad Autónomas, que debe pedir al presidente autonómico afectado, en este caso Carles Puigdemont, las alegaciones que considere oportunas. La propuesta final deberá votarse en el Pleno, donde el PP tiene mayoría absoluta.
¿CÓMO SE APLICA?
¿SE HA APLICADO ANTES?
No,
ningún Gobierno español ha aplicado este artículo antes. Esto significa que sus consecuencias son desconocidas y "se pueden prever hasta cierto límite", a juicio del diputado de UPyD en el Congreso Rafael Calduch, quien no obstante se ha mostrado convencido de que su aplicación "no provocaría reacciones peores que las que se pretendía evitar".
¿CÓMO ACTÚAN EN OTROS ESTADOS EN EL MUNDO?
Este artículo de la Constitución Española está inspirado en la Ley Fundamental de Bonn de Alemania, lo que quiere decir que en el país germano también se estipula esta clase de medidas en el caso de que una región no cumpla con sus obligaciones.
Otros países, por el contrario, contemplan para estos casos la suspensión o disolución de los órganos de gobierno de la región que incumpla sus deberes. Así ocurre en Argentina, Italia y Austria, por ejemplo.
http://www.europapress.es/nacional/noticia-articulo-155-constitucion-implica-cataluna-20170919110709.html
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